Горовце, небольшой городок в непосредственной близости от латвийской границы, оказывается в центре масштабного скандала. Половина начальства местного отдела внутренних дел оказывается за решеткой. Причиной всему становится процветающее предприятие — цементный завод, который привлекал внимание далеко за пределами региона благодаря своим успешным операциям и высокой прибыли. Завод, словно магнит, притягивает амбициозных игроков, жаждущих контроля над его доходами, что превращает борьбу за влияние в настоящий спектакль на федеральной арене. Чтобы восстановить порядок, заняться сложившейся ситуацией отправляют опытных московских оперов. Майор Сергей Малахов принимает руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут под свой контроль уголовный розыск. Им предстоит выяснить истинные причины произошедшего и вернуть законность в Горовце, но вскоре становится очевидно, что за кулисами этого дела скрывается гораздо больше, чем можно было ожидать.